Ассоциация государственных научных центров "НАУКА"
Ассоциация государственных научных центров "НАУКА"
Юриспруденция занимает особое место в современном мире. Именно правовое поле задет рамки, в которых развиваются те или иные отношения, будь то международные связи или развитие отрасли промышленности в рамках национальной экономики. Как будет развиваться институт законодательства в ближайшем будущем? Какую роль сыграют новые технологии в развитии юридической науки? Эти и многие другие вопросы обсуждали эксперты в рамках Х Международная школа-практикум "правотворчество и юридическая наука: современные проблемы", которая прошла 3-4 июня 2015 года в Институте законодательства и сравнительного правоведениями Правительства Российской Федерации, сообщает портал «Наука и технологии России — Strf.ru».
Школа-практикум ежегодно дает возможность самым инициативным молодым представителям юридической науки из России и зарубежных стран внести свою лепту в исследование актуальных проблем правотворчество и правоприменения.
Одной из животрепещущих тем сегодня является законодательство России в сфере науки и развития технологий. Об этой проблеме рассказала на пленарном заседании первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Наталья Третьяк.
«Реализация научной и научно-инвестиционной политики требует соответствующего правового оформления, – сказала Наталья Третьяк. – Это свидетельствует не только об актуальности, но и о насущной потребности в качественном правовом регулировании общественных отношений, возникающих в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности».
Первый замминистра отметила, что действующий закон о науке (№ 127 ФЗ) был принят ещё в 1996 году и на сегодняшний день безнадёжно устарел.
В частности, в нём недостаточно чётко сформулирован понятийный аппарат, а также несоразмерны некоторые положения. Так, процедура присвоения учёных степеней прописана весьма подробно, в то время как такие важные вопросы как оценка эффективности деятельности организации практически не урегулировано действующим законом.
«Понятно, что эти недостатки должны быть надлежащим образом ликвидированы. Комплексное упорядоченное решение и создание эффективных механизмов правового регулирования отношений в сфере научной и научно-инновационной деятельности требует подготовки нового федерального закона, который будет носить систематизирующий характер», - отметила Наталья Третьяк. Она добавила, что для выработки взвешенных решений необходимо привлечение широкого круга участников, среди которых должны быть как специалисты-правоведы, так и представители депутатского корпуса, органов исполнительной власти и научных организаций, в том числе молодых их представителей.
Площадкой для этой работы стала Государственная дума Федерального собрания Российской Федерации. В работе над проектом закона помимо профильных думских комитетов участвуют представители Министерства образования и науки, Министерства экономического развития, Министерства финансов и представители Общественной палаты. Со стороны научного сообщества активное участие принимают Российская академия наук, Ассоциация государственных научных центров и инновационных регионов России, а также представители вузов и НИИ.
В настоящее время ведётся работа по созданию понятийного аппарата будущего закона, сообщила Наталья Третьяк.
Вопросы развития самой юридической науки и практики также активно обсуждались. Так, директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, вице-президент РАН Талия Хабриева, рассказывая об актуальных задачах юридической науки в России затронула тему размежевания законотворчества и юридической науки. «Главная задача для учёного-юриста – это своевременно обнаружить, выявить, обозначить, раскрыть основные тенденции правового развития. Именно они определяют и модификацию правового пространства, его параметры, компоненты, взаимодействия и что влияет на перспективу правотворчества», - сказала она.
Среди тенденций наряду с очевидными, такими как расширение поля правового регулирования (появление экологических, авторских и прочих видов права), Харбиева назвала и менее явные на сегодняшний день тренды. Например, модификация как самих отраслей права, так и связей между ними, смешение отраслей. «Это говорит о том, что такие тенденции надо улавливать и правильно на них реагировать», - отметила она.
Вопросов реализации этих тенденций в реальном правовом поле коснулся Министр юстиции Российской Федерации наукАлександр Коновалов. По его словам, с появлением новых технологий юридическая практика меняется, и сегодняшние молодые специалисты особенно почувствуют это на себе.
«Самый главный фактор – что человечество, которое в течение нескольких последних тысячелетий было вертикально интегрировано и собрано воедино некоторыми идеологическими ценностями, сегодня имеет тенденцию к «расползанию» по некоей горизонтальной плоскости.
Оно дробится на некоторые сегменты, отдельные сообщества, которые отдаляются друг от друга, общество атомизируктся. И всё это активно поощряется в том числе развитием новых технологий», - сказал он, отметив, что таким сетевым обществом предстоит управлять, в том числе с помощью правовых норм. И это совершенно новая задача, которая стоит сегодня перед молодыми специалистами.